FDA的减少烟草相关疾病的雄心勃勃的计划
2017年7月下旬，FDA发布了一个规范烟草和尼古丁产品的计划。 根据FDA的说法，该计划“将成为多年路线图，以更好地保护儿童并显着减少与烟草有关的疾病和死亡。”
这一计划的一部分是将卷烟中的尼古丁浓度降低到非致瘾水平。
降低香烟中的尼古丁含量
美国食品及药物管理局的目光瞄准了尼古丁成瘾问题。
根据FDA专员Scott Gottlieb医师的说法：
因为尼古丁是成瘾问题和解决问题的核心，所以解决可燃卷烟中尼古丁成瘾的水平必须成为FDA处理威胁美国家庭的破坏性毒瘾危机的战略的一部分。 我们对尼古丁的做法必须伴随着新监管产品的规则和标准的坚实基础。 为了获得成功，所有这些步骤必须一致进行，而不是孤立地进行。
从本质上讲，FDA正试图将人们从香烟等可燃烟草产品中转移出来，转而使用像电子香烟这样的非可燃替代品。 虽然尼古丁是上瘾的，但香烟烟雾充满了导致肺癌，心脏病，COPD等疾病的颗粒。 微积分是通过降低香烟中的尼古丁含量，那些依赖尼古丁的人不会想再吸烟，而是使用电子香烟。
事实上，FDA可能需要几年的时间才能真正降低卷烟中的尼古丁浓度。 可以预见的是，这一举措将受到强大烟草大厅的强烈抵制。 美国食品及药物管理局最终淘汰卷烟将成为对陷入困境的烟草制造商的重大打击。
FDA计划的另一部分是为“新监管产品的规则和标准”奠定基础。为此，它要么延迟三到四年对电子香烟，雪茄，小雪茄和水烟进行管制（即， 水管）。 原本，如果不是由特朗普政府拖延，FDA应该已经开始管理这些产品。
这种推迟电子烟，雪茄，小雪茄和水烟管的举动令许多公共卫生专家沮丧不已。 这些产品是为了吸引孩子们，进入儿童友好的口味，如薄荷和苹果，以及儿童友好的包装。 许多未成年的新用户购买烟草和尼古丁产品。
其他公共卫生专家对FDA将其电子烟和卷烟政策联系在一起感到非常兴奋，并正在实施“家庭吸烟预防和烟草控制法案”或“烟草控制法案”，该法案授予FDA管理烟草产品的权力。 具体而言，法律认定“尼古丁是一种令人上瘾的药物”，并授权FDA“有权管理烟草制品中焦油，尼古丁和其他有害成分的含量。”
烟草控制法案于2009年6月22日由巴拉克奥巴马签署。
法律规定FDA有权管理烟草制品的生产，销售和营销以保护公共健康。 2016年5月，该法的规定扩大到包括电子烟和烟草笔以及雪茄，烟斗烟，凝胶，水烟烟草和未来烟草制品。
电子香烟中的尼古丁含量
为了使FDA的计划开展工作，并使电子烟成为更安全的香烟替代品，电子香烟本身必须能够始终如一地提供足够的尼古丁来维持依赖。 然而，研究表明，电子香烟的尼古丁量很大。
Goniewicz和合着者在2013年的一项名为“电子香烟中的尼古丁含量”的研究中测试了16种流行的电子烟品牌。 他们发现蒸气中的尼古丁含量在0.5毫克至15.4毫克之间变化很大。 （香烟含有6毫克至12毫克的尼古丁。）
此外，在测试的电子香烟中，通过有效装置15次喷出的尼古丁量（不是所有装置都有效）少于香烟。 相反，它使用电子香烟需要150到180次抽吸尼古丁。 请记住，抽吸香烟大约需要15次抽吸。 换句话说，从电子烟中取出尼古丁需要大量的粉扑。
加起来
FDA计划降低卷烟中的尼古丁浓度，以便将卷烟分为有利于电子卷烟的卷烟，而卷烟不涉及致病性烟雾颗粒。 这一举措应能大幅减少与烟草有关的疾病和死亡。
然而，这种变化可能需要几年的时间，并可能会受到烟草大厅的强烈反对。 此外，为了花费足够的时间为这一宏伟计划奠定基础，FDA正在推迟对电子烟，雪茄，小雪茄和水烟的管理。 这些产品中有许多对孩子有吸引力，并对公共健康构成威胁。 最后，目前的电子香烟并不总是向使用者提供尼古丁，从而影响其功效。
>来源：
> FDA。 家庭吸烟预防和烟草控制法案。
> FDA新闻稿。 FDA宣布全面的监管计划，以改变烟草相关疾病的死亡轨迹。
> Goniewicz，ML，等人。 电子香烟中的尼古丁含量。 尼古丁和烟草研究。 2013; 15：158-166。
>联邦登记处。 根据“家庭吸烟预防和烟草控制法”的修订，将烟草制品视为受联邦食品，药品和化妆品法管辖; 限制烟草制品的销售和分销以及烟草制品的警告声明。 https://www.federalregister.gov。